Калининград, начало 1950-х годов. Приехавший из Москвы следователь прокуратуры расследует преступную деятельность председателя местного горсовета Удальцова. Выясняется, что глава администрации обложил «данью» почти весь город, берет взятки от многих организаций, вплоть до цирка лилипутов и местной
церкви. Кроме того, из-за девушки Оли он засадил в тюрьму своего брата-близнеца, блестящего хирурга. Но тут мздоимец не рассчитал: Оленька не выходит за него замуж, а дожидается любимого и становится его женой. Сам же хирург, выйдя из тюрьмы, зарабатывает на жизнь продажей керосина. И вот теперь, когда все раскрылось, и Удальцов должен быть арестован, благородный керосинщик решает взять вину брата на себя. Но поздно: глава города, не выдержав ожидания ареста, кончает жизнь самоубийством…